南通体臣卫生学校（以下称招标人）拟对我校食堂2012-2013学年度包厨经营权进行招标，欢迎符合条件的企业或实体参加投标。
一、基本概况
南通体臣卫生学校是公立全日制高等职业学校，在校生3300多名，教职工240多名。食堂有南北两个学生餐厅，基本设施齐全，南餐厅底楼一层，北餐厅上下两层；及教师餐厅和接待餐厅（详情可实地考察）。
食堂经营方式为学校自主经营，对食堂的采购、菜品定价、成本核算、管理检查、考核奖惩等负责。食堂菜肴制作和服务对外进行包厨招标，择优选择具有丰富学校餐饮工作经验的公司（实体）参与食堂运作。本次招标将确定中标人为学校食堂的包厨方。
二、招标项目内容与经营要求
（一）项目内容：
招标人将南通体臣卫生学校学生食堂、教工食堂、接待餐厅菜肴制作和服务对外实行统一包厨，学校发放包厨方包厨费。
1、包厨方具体制作和服务范围
参与原材料采购和菜品定价，负责开菜谱、菜品加工制作、销售饭菜、餐具洗消、做好环境卫生工作，保证食品安全等。食堂经营中使用的水、电、煤气、蒸汽等非原材料采购支出由包厨方承担。包厨人员组成包括：包厨负责人、厨师（其中中级烹调师以上厨师至少1人，满足制作接待用餐的要求），点心师、厨工、服务员、洗碗工、保洁员等。人员配置需进行优化组合，须满足中午餐开足24个学生餐厅窗口、2个教师餐厅窗口（专人专灶）的需要，同时应满足不定期接待用餐的服务需求。
2、包厨费发放办法
学校规定年基本经营收入、年基本毛利率和年基本毛利额。包厨方必须通过菜肴花色、质量和服务吸引师生就餐，达到学生食堂、接待餐厅年基本经营收入不少于240万元、年基本毛利额达到76万元，且年毛利率不低于30%、不高于40%。学校根据年基本经营收入、年毛利额完成情况，结合日常考核结果、师生满意度，分8个月（3月、4月、5月、6月、9月、10月、11月、12月）进行考核予以发放基本包厨费。以年包厨费除以8个月为当月基数，根据日常检查考核的等次及师生满意测评结果确定当月发放数额。日常检查考核的等次及师生满意测评结果分为ABCD四个等次，当考核等次为A时，当月包厨费全部发放；当考核等次为B时，当月包厨费按95%发放；当考核等次为C时，当月包厨费按90%发放；当考核等次为D时，当月包厨费全部发放按80%发放（考核办法另行制定）。超过年基本经营收入且年毛利率符合规定百分比的部分，按其年经营收入超过年基本经营收入的部分乘以相应的毛利率计算出的年毛利额，按相应比例奖励包厨方。
年基本包厨费及奖励按下列情况计算。
1）当年毛利率小于30%，且年毛利额小于76万元，年基本包厨费按年实际毛利额占年基本毛利额76万元的百分比同比下浮；当年毛利率低于30%，且年毛利额等于大于76万元，以足额年基本包厨费为基数考核发放，另按大于76万元以上部分毛利额60%奖励包厨方。
2）当年毛利率大于等于30%、小于40%且年毛利额小于76万元，年基本包厨费按实际毛利额占基本毛利额76万元的百分比同比下浮；毛利率大于30%、小于40%且年毛利额等于大于76万元，以足额基本包厨费为基数，另按大于76万元以上部分毛利额的70%奖励包厨方。
3）毛利率高于40%，按实际经营收入乘以40%计算得出的毛利额为基准毛利额，基准毛利额如小于76万元，则以基准毛利额占基本毛利额76万元的百分比同比下浮基本包厨费；如基准毛利额等于大于76万元，以足额基本包厨费为基数，另将基准毛利额大于76万元以上部分的毛利额50%奖励包厨方。
4）发生食物中毒事故，减半发放当月包厨费，取消当月奖励分成，依法追究包厨方的责任。
5）包厨费平时按月预发经考核后计算出的月包厨费的80%，年终按以上办法据实结算。
3、原辅料采购及定价
所有食堂的原辅料采购由学校进行，包厨方派人参与采购；所有食堂的菜肴由学校根据统一确定的毛利率定价。包厨方开写菜谱并根据定价配料、制作、销售。饭菜价格由学校制定，学生餐厅普通快餐毛利率不得高于28%，特色风味小吃毛利率不得高于38%,接待餐毛利率不得高于35%。
4、各食堂经营品种
学生食堂一楼全部经营普通餐，早餐面点不少于10种；中午餐单日品种不少于15种，每天更新品种不少于8种；晚餐供应品种不少于8种。学生食堂二楼经营特色餐，经营品种由包厨方向校方备案并审定，不得私自经营未审定的品种。接待餐厅根据需要不定期开放，接待餐要体现健康膳食的特色。教工食堂经营收入不作为食堂经营毛利的测算依据，但与基本包厨费考核发放挂钩，按标准提供四菜一汤标准餐，菜谱每天更新。
5、基本包厨费最高报价标的额为72万元。
（二）经营要求
1、食堂工作人员主要由包厨方负责管理，人员经费自理。包厨方工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度并监督实施，不得与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。食堂销售一律刷卡，包厨方不得收取现金，发现一次罚款500元。
2、包厨方安排厨房工作，负责厨房管理；按食品安全法、产品质量法和校方的要求条款从事生产经营，按要求制定出适合学校师生员工的菜肴，并保证出品质量，提供安全食品，确保饮食安全；配合学校建立内控体系，卫生安全责任落实到个人。
3、包厨方根据学校食堂经营和管理的要求，从事学生餐厅菜肴制作，教师餐厅快餐制作和学校接待用餐制作。包厨方必须根据学校规定经营，学校食堂一楼以出售普通快餐为主，二楼出售特色风味小吃为主，包厨方不得私自进行改变，如需进行调整需要征得校方同意。接待餐厅根据需要不定期开放，接待餐要体现健康膳食的特色。
4、包厨方保证一日三餐正点，足量、优质、做到品种多样、饭菜价格合理。每周菜谱须进行调整，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜，学校将定期或不定期在师生中调查饭菜质量、数量、价格以及服务情况并将有关信息通知包厨方，包厨方应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。
5、包厨方生产所需所有原材料由学校负责组织采购、包厨方参与并提供交通工具。包厨方不得私自从市场采购，如发现私自采购原材料，学校将给予包厨方采购物资价值5倍的经济处罚。
6、包厨方不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用校有资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其包厨资格，并给予经济处罚或追究法律责任。
7、学校食堂除南餐厅二楼外其余部分包括餐厅、操作间、室外楼梯等均属于包厨方管理范围，包厨方保证食堂区域卫生、整洁。
8、卫生检疫、工作人员体检等费用均由包厨方自理，因包厨方管理不善造成师生食物中毒，由包厨方负全部责任。整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督部门制定的标准，学校进行监督、检查并纳入考核与利润分成挂钩。
9、学校提供操作间现有的大型灶具、冰箱等设备，低值易耗用具由包厨方自行解决。餐桌、餐椅等食堂主要设备由校方负责配置，具体布局由校方与包厨方共同商定。经营期结束后，学校不承担其转让工作。包厨方经营所需其它设备由包厨方自备，特殊装修、改造，包厨方须征得学校同意后方可实施，费用由包厨方承担。
10、包厨方必须保护好食堂所有财产，对学校提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修费用由包厨方负责。经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。
11、包厨方经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由包厨方自行负责。
12、包厨方负责生产场所的消防安全工作，服从我校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。
三、投标条件及须知
1、投标主体
⑴经工商注册为独立法人资格的社会餐饮企业，各项证照合法、齐全，注册资金50万元（含50万元）以上。有从事学校学生餐饮经营服务的经历且目前正在从事学校学生餐饮，以往经营过程中无食物中毒等食品安全事故发生。
⑵注册成立独立法人资格的个体餐饮企业，注册资金10万元（含10万元）以上，有承包经营学校食堂经历且目前正在从事学校学生餐饮，以往经营过程中无食物中毒等食品安全事故发生。
2、投标人必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业的受委托人，受委托人必须具有从事餐饮管理服务的经验。
3、投标人必须提供以下材料：
⑴个人简历（主要从事餐饮经营管理的经历，需加盖单位公章）；
⑵身份证及复印件；
⑶健康证明及复印件；
⑷营业执照、卫生许可证原件；
⑸受委托人提供委托授权书；
⑹从事餐饮经营的业绩证明（需加盖单位公章）。
4、投标人报名领取招标文件时需缴纳投标保证金5000元，中标单位的投标保证金自动转为履约保证金。未中标单位的投标保证金在本次投标活动结束后予以退还，但在下列情况下投标保证金将不予退还：中标而拒绝签订协议的。
四、投标文件的编制和提交
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的下列要求编制投标文件。
（一）投标文件应包括下列内容（按照以下顺序编制投标书：如属个人投标，尽可能多提供与之相关的材料）
P1、投标文件目录。
P2、企业概况
P3、法人代表或法人代表授权书。
P4、餐饮企业营业执照复印件。
P5、卫生许可证以及企业代码复印件。
P6、阐述投标食堂经营方案。经营方案中必须明确以下条款：
1、明确是否响应招标人提出的招标方案中的项目内容和经营要求；
2、明确基本包厨费；
3、各工种人数及厨师等级；
4、列出早点、中晚餐菜谱及建议售价，菜谱包括普通快餐和特色风味；
5、接待餐菜单及经营方案。
P7、经营优势和近三年的餐饮经营业绩说明。
P8、安全承诺书。
P9、管理骨干一览表以及资质证明材料。
（二）投标文件要求A4纸编制。投标文件分为正本一份，副本一份，并注明“正本”和“副本”字样。正本与副本如有差异，以正本为准，密封在一个包封内，包封注明投标人名称及地址，并在包封袋骑缝处以显著标志密封，加盖单位公章。
（三）投标文件原则上不允许有加行、涂改，允许个别补充、修改，但补充、修改处必须由投标人代表签字确认。
（四）投标截止时间：2012年8月2日17时前
（五）递交投标文件地点：南通体臣卫生学校三楼监察室（青年东路150号）。
（六）联系人及电话：黄主任 18962973900 83567485。
（七）投标文件必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后，不得撤回或修改。
五、投标风险及履约保证金
1、投标人应充分考虑到像物价起伏、人工成本等因素造成的投资成本增加的后果。
2、中标人需交纳履约保证金人民币伍万元。
3、履约保证金使用：用于经营者违反《食品安全法》、违反校内外有关管理条例、没有按合同经营至期满、合同期内不正常营业、擅自分包或转包他人，给学校或师生造成各种损失的补偿。包厨方在合同期内无上述现象，合同期满后且无其它不良记录，其履约保证金无息如数退还。
六、评标方式
（一）根据招标项目特点，由学校有关部门根据学校招投标办法组建评标委员会。
（二）评标工作的基本准则
1．坚持国家有关法律、法规，维护国家利益；
2．保护招投标人的各项合法权益，最大限度地实现招投标人的利益；
3．客观、公正、公开地对待所有投标人；
4．评标委员会成员对其评审意见承担责任；
5．投标人不得以任何形式干扰评标活动，否则没收投标保证金。
（三）评标标准
1、招标文件是评标的依据，严格按照招标文件注明的评标标准、方法及程序评标。
2、本次招标采用综合评标法，由评标委员会成员对各投标人的投标文件内容和投标报价进行综合评标。评标委员会按照招标要求和条件进行评标，整体衡量投标人的报价、公司实力、规模、经营业绩信誉、资金保障的可靠性、技术力量及后续经营的稳定性、按时开业的可信性。投标人进行10分钟的投标方案展示，着重介绍企业规模、公司实力、学生餐、教师餐、及如何经营管理等，将接待餐如何形成特色作为介绍的重点之一。评标采取计分制，所有得分保留小数点后两位。总分第一名的投标单位作为中标候选人。
其中：
1）报价：75分（以各家有效投标报价的算术平均值为基准价，报价高于基准价的得分＝[1-（有效报价-基准价）*2/基准价]*75分，报价低于基准价的得分＝[1-（基准价-有效报价）/基准价]*75分，得分采用四舍五入法保留2位小数。）
2）包厨团队人员组成：5分（明确包厨基本人员数和厨师等级，好：得分5分；中：得分3分；差：得分1分）
3）菜谱包括普通快餐和特色风味：5分（好：得分5分；中：得分3分；差：得分1分）
4）包厨方经营业绩：5分（好：得分5分；中：得分3分；差：得分1分）
5）包厨方公司实力及履行合同能力：5分（好：得分5分；中：得分3分；差：得分1分）
6）投标文件制作（规范性、有无缺漏，经营思路、方案是否全面系统合理等）：5分（好：得分5分；中：得分3分；差：得分1分）
七、开标时间和地点
（一）开标时间：2012年8月3日14:00
（二）开标地点：南通体臣卫生学校综合楼三楼会议室Z301
八、其他事宜
（一）中标通知
1．评标结束确定中标单位后，招标人将通知中标的投标人领取中标通知书。
2．招标人无须向未中标的投标单位解释原因，也不退还投标文件。
（二）合同签订
1．中标人从收到中标通知的三日内与招标人签订合同，其它相关事宜另行约定。
2．招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》等均为签订合同的依据。
九、投标文件有效期
中标人的投标文件具有与合同相同的有效期。其它投标文件在招标人与中标的投标人签订合同后，自然失效。
南通体臣卫生学校
2012年7月27日
|
