招标文件编号：BS2018009
江苏省南通卫生高等职业技术学校
网站群采购项目
江苏省南通卫生高等职业技术学校（以下简称招标人）现对网站群采购项目进行公开招标，欢迎符合资格的单位（以下简称投标人）参加投标。
一、 招标文件编号：BS2018009
二、项目名称：网站群采购项目
三、项目要求：
1. 建设背景
学校主页和各部门网站是为所有学校师生提供教学、科研、管理和综合信息服务的重要平台，是实现教育资源共享的重要渠道，是学校管理水平和信息化水平的重要体现，也是学校数字化校园建设的重要内容。学校网站之前技术架构和负载能力已无法满足目前学校网站建设、维护需要和今后信息化发展的要求，需要建设新的网站群平台，在统一的网站群管理平台上构建以学校门户网站为主站，下属各部门及专题网站为子站的学校网站群系统，形成统一管理、分部门维护的网站群管理平台。
鉴于以上情况，学校需新建网站群管理系统，对全校网站逐步实行集群化管理，实现学校整体网络资源的统筹规划、协同建设和信息共享，降低建设、运维成本，提高信息服务能力和管理水平。
2. 建设目标
在校园网络信息资源的迅速膨胀和增加下，网站建设从“一群网站”走向“网站群”已成为趋势。网站群既可实现独立站点的站群模式，又可实现每个站点自主快速建站，站群应用内容丰富，具备后续扩展能力，有强健的权限管理体系，系统架构全面可靠、系统运行安全稳定，以解决学校网站建设存在的问题和困难，创新网站建设管理体系，促进部门和学校丰富和优化自身网站，促进建设功能强大、资源丰富的数字化校园，为师生提供更高质量的信息服务。
3. 建设原则
在系统建设过程中遵循如下原则：
3.1 先进性和易用性
系统应采用业界先进的软硬件技术，具备足够的性能，在较长的时间内能保证系统的先进性和成长性，并注重易用。
3.2 稳定性与可用性
系统的稳定性符合365*7*24运行的需要，故障率低，具备系统备份与恢复能力、容错运行能力。系统稳定性是要有全面的保障。
3.3 可扩展性和维护性
考虑到系统以后会在当前规划的基础上进行扩展，系统建设采用扩展性好的架构，保证能够适应将来的业务需求变化，预留扩展接口，适应业务需求变化，以利于后期的扩展和升级。所建系统应具备良好的维护管理手段，以减轻维护人员工作压力。
3.4 安全性原则
系统应充分考虑安全因素，在网络、主机、备份等各方面都具有相应的安全解决措施。
4. 建设内容
为实现上述目标，项目建设内容包括：
4.1 网站群系统安装部署，包括服务器的安装及调试。
4.2 项目包括为学校新建网站及迁移网站，投标公司（或原厂）应有足够的完成网站设计、美术处理、数据迁移的技术实力，新建及迁移网站须通过学校验收。
4.3 对网站群平台上的数据给出合理的部署建议。
5. 售后服务及技术支持培训
5.1 所有软件要求至少提供原厂3年（项目终验之日起）免费质保和7*24小时售后服务；
5.2 制定完善的培训方案，集成实施前、实施中、实施后，都有完善和细致的安装部署文档，实施过程中对校内老师提供同步培训，效果达到校内老师能够独立完成全系统的安装部署，并可独立完成网站建设迁移。
6. 系统技术要求及数量
6.1 总体要求：
6.1.1 所有软件License针对本项目原厂质保及售后服务授权可查；不符合此要求的软件，需更正，由此带来的成本、费用及损失均由投标人承担；要提供软件著作权证书
6.1.2 本项目为整体项目实施，投标人对项目建设目的和内容应有足够的理解，投标方案和投标报价中应包含实现目标的所有硬件、软件及相关配套配件、设备、设施及网站建设、迁移实施、程序开发等工作，即投标方案和投标报价中包含但不限于后续设备一览表中的所有产品组成及集成工作。
6.2 系统需求一览表：
系统需求一览表
序号 | 名称 | 数量 | 单位 | 基本性能指标 |
1 | 网站安全站群平台 | 1 | 套 | 支持独立站点站群和自助建站站群两种模式；具备站点管理、内容管理及内容审核管理、用户管理、统计分析管理、权限管理、站点创建、发布管理、应用管理、图片库管理、备份恢复管理、系统管理平台等,各详细指标见技术要求。建站数量、级数不受限制；质保期内提供系统版本实时升级服务，确保为最新版本。配合学校进行SSL证书的部署。 |
2 | 学校门户网站主站实施 | 1 | 套 | 主站门户网站的各级页面设计、内容重建、功能构建、数据移植等,根据主页新建，满足移动端的访问，通过响应式技术实现移动端访问。 |
3 | 网站建设 | 20 | 个 | 定制一套满足部门要求的模版，新建20个部门网站 |
4 | 网站群授权站点数 | 无限 | 个 | 要求不限子站点建站数 |
5 | 通用模版 | 50 | 个 | 提供符合学校特征元素的50个通用模版 |
6 | 数据迁移 | 所有旧网站 | 套 | 所有数据需平滑迁移 |
7 | 手机版 | 所有 | 套 | 对校园主页和部门20网站定制手机版，要求具有良好的跨平台的和自适应能力，适合不同屏幕尺寸的移动设备需要，可自动识别设备。 |
8 | 系统培训 | 系统管理员培训、页面维护人员培训、内容维护人员 | ||
9 | 售后服务 | 提供7×24小时在线支持服务；三年免费平台更新升级、技术支持、系统维护。 | ||
6.3 详细技术参数：
详细描述 | |
技术要求 | ★前台展示和后台管理页面都应兼容主流浏览器（IE8以上及IE内核浏览器，Webkit内核浏览器，Gecko内核浏览器），例如：Edge、Firefox、Chrome、Opera、Safari、IE（7，8，9，10，11）、360浏览器、百度浏览器、遨游、搜狗、猎豹等；浏览器支持须满足后台所有功能如文章编辑器功能在Firefox、Chrome、Safari等浏览器下正常使用，无需安装任何客户端插件。 |
★采用java技术开发，该管理平台应支持Unix、Linux、windows 操作系统；支持Oracle、MySQL或SQLServer等多种主流数据库系统；可以支持Tomcat、Apache、WebSphere、WebLogic等应用服务器；网站系统可在操作系统、数据库、应用服务器之间的平滑迁移。 | |
系统应具有高度的安全性和稳定性。采用加密传输机制，具备页面防篡改功能。在大访问量的情况下仍能保持稳定。 | |
遵循W3C、JCP等国际组织的HTML，XML，SOAP等技术标准。 | |
★支持基于同一平台架构扩展个性化系统组件，所扩展组件须基于网站群平台的已有基础架构（统一机构、人员管理，统一授权管理，统一内容管理，统一日志、安全、监控管理，统一系统UI等）进行个性化功能扩展，系统组件后期可根据需要灵活扩展或取舍，如校友、信息公开、教师个人主页、微信号管理、电子报刊等）。 | |
采用展示与信息分离的技术，以栏目与模板构建站点的展示结构。栏目内的信息可以自由地从平台中提取并组合，而展示采用模板技术，通过修改模板就能完成站点的风格改版和更新。 | |
平台具备良好的应用集成扩展能力，提供标准的数据接口，支持二次开发，能实现与其他应用系统的数据交换；支持与数字化校园相关身份认证平台的集成，满足学校将来数字化校园项目建设的规划。 | |
功能要求 | 详细描述 |
站点管理 | 所有站点使用一套软件统一管理，各站点可以有独立的域名、Logo、空间大小、栏目结构、功能组件、风格模板和后台管理。 |
站点的创建层次不受限制，个数不受限制，可以为每个站点指定不同的管理员，让不同的人员负责管理、发布不同的站点。 | |
支持符合高校特征的垂直管理，上级站点可以创建、授权、管理下级站点，下级站点可以进一步管理其子站点；子站点要能支持在上级站点下以虚拟目录的形式发布，也可以支持独立域名或二级域名。 | |
上下级站点有明确的从属关系，可以做到管理权限的逐级授权，如任一系部网站的管理员经过系统管理员授权后，自己可以再创建子网站、向子网站授权，授权范围包括子站的数量、空间、功能模块等 | |
★所有网站的栏目信息都在一个信息内容树上，各级站点管理内容树上的若干节点，上下级站点对内容树的管理范围是父集和子集的关系；平级站点之间可以共享管理相同的内容树节点，也可以分开管理不同的内容树节点。 | |
支持不同站点之间的数据共享，除了提供基于相同管理范围内的内容树共享的模式外，还要提供各站点之间信息推送、跨站发布、跨站引用等信息共享模式。 | |
提供向导建站、复制建站模式，用户无须专业技术, 只要用鼠标点点选选，就可以轻松创建站点并能定义站点内容。 | |
面向专业用户可根据需要提供灵活的个性化功能，如模板在线编辑、文章字段自定义、流程自定义等。 | |
提供站点导入导出、站点移动以及站点预览功能。 | |
为所有站点提供通用模板库，系统管理员可以将一些主流的、具备代表性的模板，方便站群下每个站点使用。 | |
为所有站点提供通用站点库，系统管理员可以将一些主流的、具备代表性的专题网站注册到系统中，方便专题网站的创建。 | |
支持专题网站内容的自动汇聚，可根据关键字或其他条件对站群中的信息经过筛选自动汇聚成某某专题。 | |
为所有站点提供通用展示库。系统管理员可以将一些主流的、具备代表性的展示组件注册到系统中，方便站群下每个站点使用。 | |
支持动静结合的部署方式，动、静态可分开部署，当动态服务器出现故障时，静态发布页面可正常访问;可实现所有站点静态页面同时发布到一台或多台服务器上，或不同站点的静态页面发布到不同的服务器上;静态页面自动生成，在对站点模板、栏目或文章做任何修改后，静态页面能自动增量更新，无需手工触发。 | |
系统（站群）后台和各个网站管理后台实现单点登录，有权限的管理员，一次登陆后能自动漫游到与之有关的站点后台，进行相应的操作，无需重复登录。 | |
提供完整的站群数据统计分析功能，对站点的过期状态、空间大小、使用状况、用户数、栏目数、模板数、采集数、子站点数、网站联系人及信息维护数等，进行统一监管，方便管理员对各部门网站的管理考核。 | |
权限管理 | 提供用户新建、权限分配、启用/禁用用户等功能，权限设置通过勾选就可以完成。 支持上下级站点之间的分级授权，上次级站点可以设置下级站点的信息管理范围、能使用的功能组件等，可按机构、个人、角色、IP进行授权。 |
栏目管理 | 栏目及子栏目的增加、复制、移动及删除等，子栏目的数量和层级不受限制；支持通过EXCEl批量导入创建栏目。 可以为每个栏目指定不同的管理用户，让不同的人员负责管理、发布不同的栏目；可为不同的栏目设置不同内容形式的展示模板、浏览权限；还可以在不增加子站点的前提下，利用栏目轻松实现专题站点。 |
模板管理 | 页面模板制作方式简单，采用纯HTML格式模板，杜绝JSP等程序型模板而引入系统安全隐患。 |
页面模板制作方式简单，无需插入任何动态语言编码。使用通用html制作工具制作的模板均可在平台中使用。 | |
支持模板的上传、修改、删除、下载、备份、还原、预览及检索 | |
支持模板一键切换，可以实现网站整体风格页面的快速改版；此外，还支持定时改版、一键变灰，满足节假日、特殊日期的快速改版需求。 | |
提供所见即所得、拖拽方式的模板配置功能，用户能够直观方便地通过鼠标拖拽、点选来配置模板内的展示内容。 | |
为模板提供表现形式丰富、使用简单方便的基础展示组件，比如新闻列表、图片新闻、导航栏、下拉菜单、友情链节、滚动频道等等，并可以所见所得的方式进行微调。 | |
内置模板库，可以通过采用现成模板的方式快速、方便地建站站； | |
提供扩展性强的展示组件，通过对展示组件的小模板定义，支持用户以任意html标签输出信息，用户可以选择table,div,ul,ui等html标签输出，甚至可以输出XML以及JSON格式，为扩展丰富多彩的AJAX展示提供保障。 | |
★支持模板套功能，一个模板套即网站的一套展现风格，可包含首页、二级栏目页、三级文章内容页、图片、css等多个文件或文件夹；一个网站可同时有多个模板套（即多种风格，如春夏秋冬或红色喜庆），可通过简单的一键切换模板套实现网站全局改版（整体风格的改版，不是换肤），支持设定时间定时自动改版。 | |
站点的每套模板还可额外支持手机模板页，实现PC端和移动端访问统一域名时，可自动识别定位到不同的主页面。 | |
内容管理 | 提供全面的文档管理功能，包括文档的移动、复制、排序、置顶、推荐、发布、放入回收站、导入、导出、预览。 |
提供类似word的可视化的文章编辑工具，便于信息起草员的日常编辑工作，正文区域支持文本、表格、图片、符号、音频、视频、Flash、附件（doc、ppt、xls、txt、rar、zip、pdf）、外部链接等。 | |
提供图片批量上传、一键排版、文章分页、敏感词过滤、文章历史版本、回收站、文章评论及留言功能。 | |
支持视频文件直接上传及网页播放功能，提供对第三方视频播放服务器的支持接口，使得视频文件可通过站群系统上传至第三方独立视频播放服务器。 | |
文章的属性字段包括标题、短标题、副标题、作者、来源、来源URL、责任编辑、关键字、创建部门、发布的栏目、浏览权限、摘要等，还可以根据需要自定义属性。 | |
支持office（word、excel、ppt等）文档、PDF文档内容原样导入，导入后的格式、字体不发生任何变化，所嵌入的图片能自动上传，不再需要单独上传每一张图片。支持word自动套红头文件；支持PDF文件作为通知正文内容直接上传发布。文件导入须要求不需要安装任何客户端插件。支持word、Excel文件的复制，复制后格式保持原样。 | |
支持文章的审核发布，可自定义信息发布流程，允许建立多个审核结点，支持多级审核功能。 | |
文章缩略图可自动生成，也可以选择上传，缩略图支持在线截屏； | |
文章发布时，支持同一文章发布到本站点的一个或多个栏目；支持发布页面效果预览；支持跨站发布；支持浏览范围设定，可指定文章只允许被特定的浏览者访问。 | |
能够自动生成站点内的RSS摘要信息，便于RSS客户端快速获取站内相关信息；也能够对互联网上支持RSS的网站内的新闻摘要信息自动引用，并在自己的站点发布。 | |
信息采集 | 系统提供信息采集功能，支持web采集与数据库采集两种方式。利用信息采集功能，使系统能对通过第三方数据库，或者对指定网站、版块或栏目进行自动搜索和信息采集。 |
信息检索 | 提供海量数据情况下的高并发检索能力，提供多种检索运算符，包括简单检索和各种组合检索，允许使用文中的任意字、词、句和片段进行检索，提供基于标题、关键字、全文及附件内容的模糊查询功能。 |
统计分析 | 具备完善的访问统计功能，能按照一定周期（年、月、日等）对站点、栏目、文章等访问情况进行统计。 提供对网站信息维护的统计，按机构、人员、栏目进行数据的统计并支持详细的报表下载，便于对网站信息发布人员及机构进行考核。 |
可插拔式应用组件 | ★系统定位为外网公共服务平台，平台中的应用组件采用插拔式管理，可根据需要灵活扩展或取舍，除了提供网上调查、留言管理、信息评论、领导信箱等互动组件外，至少应具备校友，教师个人主页同品牌应用组件并获得相应著作权，后期针对部门需求授权开放。 这些可插拔式应用组件能支持PC、手机等多终端访问。 |
系统应用集成能力 | 1. 平台自身须具备统一的人员管理及统一的认证管理系统，能够对平台上所有网站的人员实现统一管理及统一认证，平台内实现单点登录；还能支持与其他统一身份认证系统对接。 2. 平台能提供基于JSR-168/JSR-268规范的Portlet界面集成能力，让第三方应用系统能平滑无缝的与平台实现界面集成，方便站群系统的功能纵深扩展。 3. 系统应提供开放的API接口，支持二次开发，并提供详细的开发文档，并能实现与其他应用系统的数据交换。 |
安全要求 | 1. 提供灵活、安全的授权体系，防止信息被越权获取。支持上下级站点之间的分级授权。上级站点可以设置下级站点的信息管理范围、能使用的功能组件等。 2. 软件自身具备防注入式攻击、脚本过滤、防口令猜测、ip地址访问控制等安全措施。 3. 软件自身具备网页防篡改，能够通过相关安全策略，阻止页面被篡改；即使有篡改发生，能够通过算法机制，即时发现，即时覆盖被篡改页面。 4. 提供完整的审计日志，记录用户的登录操作和所有管理操作，管理员可以查看和分析用户的操作日志。 5. 提供系统体检、系统监控以及Web防火墙等可视化的安全防护手段，一旦出现安全问题，能第一时间提醒管理员和站群维护人员，支持邮件或短信提醒。 6. 站群系统支持一键备份和恢复，能自动备份表结构、表的数据、模板、附件文件等；支持增量备份和手动触发备份，能在线管理备份包；此外，还支持每个站点的独立备份。 7. 提供完善的系统运行状态监控能力，包括：发布队列监控、采集线程监控、主机运行时内存、CPU负载、弱密码账户、恶意访问等进行监控。 |
四、投标人要求：
（一）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，设有固定的经营地点，具有相应的资质条件和一定经营规模，拥有良好的信誉、经营业绩和售后服务。具有独立签订合同的权利，圆满履行合同的能力。
（二）投标人递交投标文件时必须交验投标资格证明文件。投标人必须具有企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证。必须为本年度已年审合格、有效的营业执照。
（三）无论投标结果如何，投标人自行承担投标发生的所有费用。
（四）本项目需要进行踏勘的，可自行浏览我校现有官网，如有疑问联系：申处长 13921603300。
（五）供应商提供的产品，近2年，未被教育部或相关管理部门以红头文件的形式通报安全隐患。
（六）项目期：5月15日之前完成校园门户网站的更新及数据迁移，其他子站自合同签订之日起60天内完成交付。
（七）投标时交纳保证金1000元用信封密封后交至采购办公室。未中标人保证金在评标结束后当日全额退回；中标人的保证金作为合同履约保证金在合同到期后无息全额退还，如违约将按有关规定扣除。
五、投标文件编制
（一）编制须知
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的下列要求编制投标文件，投标文件应对招标文件规定的实质性要求和条件做出响应。
2.招标人不接受电话、传真等形式的投标。
（二）编制要求
投标文件应包括下列内容，所有材料复印件必须加盖单位公章。
1．投标文件目录。
2．投标人资质证明文件复印件（加盖单位公章），包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证。
3．投标人单位基本情况介绍。
4．投标人认为需加以补充或说明的其它内容。
5．投标报价单（含税和运费等到达招标人指定地点的一切费用）。
6.投标人按照实际情况，在确认所有技术参数后进行报价。
7.投标人除了报本次采购的价格外，还需报保质期满后再建网站建设所需单价（包括涉及美工的和不涉及美工两种），如果再建网站涉及数据迁移，该报价包括数据迁移费用。
8.质保期满后服务费不能超过本次采购价格的10%
（三）投标文件的签署及内容确认规定
1.投标文件分为正本一份，副本一份，并注明“正本”和“副本”字样。正、副本分别密封。袋口加贴密封条并在封条处加盖单位公章，并在封面处标明投标人名称、联系人、联系电话。投标报价单使用信封单独密封放入投标文件正本内，信封正面注明投标人信息，并在封面处标明投标人名称、联系人、联系电话。
2.正本与副本如有差异，以正本为准。
3.投标文件原则上不允许有加行、涂改，允许个别补充、修改，但补充、修改处必须由投标人代表签字盖章确认。
六、投标文件递交
（一）投标截止时间：2018年5月 2日 11 时。
（二）递交投标文件地点：新校区行政楼1406号房间（振兴东路288号）
（三）联系人及电话：曹老师 18862888898
七、开标
（一）开标时间：2018年 5月 2日 14时
（二）开标地点：行政楼14楼会议室
八、评标
（一）根据招标项目特点，由学校有关部门根据学校招投标办法组建评标小组。
（二）评标方法和程序
1. 评标方法与定标原则
评标工作组将对确定为实质性响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。对未中标人，将不作任何解释。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
2. 评标标准
2.1 投标报价（30分）
评审项目 | 标准分 | 评分标准 |
投标报价 | 25 | 投标报价得分＝25-x；基准价=满足招标文件要求的投标价格的最高价格和最低价格的平均价，每高于基准价1万扣一分，低于不扣分，x=高于基准价部分/10000;精确到小数点后面一位。 |
保质期满后 建设报价 | 5 | 所有投标人按照报价（报价=涉及美工的*0.3+不涉及美工的*0.7）由低到高排序，第一名得5分，第二名得4分，依次类推。第六名之后的不得分。 |
2.2 商务评比（34分）
评审项目 | 标准分 | 评分标准 |
投标人综合实力 | 13 | 根据企业综合实力、对教育行业的专注度、业务及产品的专业性及企业创新能力、在行业用户中的口碑情况等进行综合评价，本项最高3分； |
通过iso27001认证得1分； 获得CMMI L3资质证书得1分； 提供网站群著作权证书1分； 提供网页防篡改自主著作权2分； 提供由公安部门出具给网站群高校用户的“信息系统安全等级保护（三级）备案证明”得5分（证明该系统已在高校用户中通过等级保护三级测评）；提供二级备案证明得2分。 | ||
类似项目业绩 | 15 | ●提供省内高校行业类似项目业绩5个，得2分，每增加1个，得1分，最多得10分；其中南通市内高校案例每个得1分，最多得5分（提供合同或中标通知书证明文件，复印件需加盖鲜章，原件备查） |
实施与服务 | 6 | 提供完善的实施、服务方案，完全满足用户的实施要求，得2分； 投标人注册地在省内或在省内有分支机构（提供营业执照或相关证明），得2分，否则不得分； 同意先试用后签合同，得2分。 |
2.3 技术评比（36分）
评审项目 | 标准分 | 评分标准 |
重要技术指标响应情况（如有需要可进行现场演示） | 26 | ●能够完全针对高校行业特征，并从高校信息化顶层设计的角度进行网站群系统的定位和规划，所提供技术方案具有一定的先进性，后续能提供持续的扩展和创新服务，根据情况进行综合评分，本项最高得8分； ●根据整体技术方案对招标需求的响应情况，尤其是带★号要求的响应情况进行综合评分，得1~10分； ●系统支持在谷歌（chrome）或safari浏览器上进行word、ppt、pdf导入，并且不需要安装客户端插件，得0-3分； ●具备较强的扩展能力，实现过基于该平台扩展校友，教师个人主页，信息公开等外网业务系统，构建整体的外网资源整合平台，得3分；否则得0分 ●响应式案例展示：演示某一个真实发布的学校主页响应式效果，2分（不得虚假应答，否则作为废标处理）； |
需求理解及方案 | 10 | 谈判小组根据有关供应商现场方案进行评比打分： ●对项目需求理解深入透彻，思路清晰 0-5分； ●对自己提供的方案讲解重点明确，条理清楚0-5分， |
说明：1、如提供虚假证明材料，大项计零分处理；
2、价格评分标准精确到小数点后两位；
3、评分结果相同的，按技术指标优劣顺序排列，得分且技术分相同的，按报价从低到高顺序排列，排名第一的为第一中标候选人，第二的为第二中标候选人，第三的为第三中标候选人。
九、中标
（一）中标通知
1.评标结束确定中标后，招标人将通知中标的投标人签订合同。
2.投标人的投标文件将入档保存，恕不退还。
3.招标人将在开标结束后退回未中标人的投标保证金。
（二）履约保证
1.投标人不得串通投标，否则其投标书视为无效标书。
2.中标人不得转让中标项目，否则将失去取得合同的资格。
（三）合同签订
1.中标人从收到中标通知的十五日内与招标人签订合同，合同主要条款见招标文件项目要求主要内容。
2.招标文件、中标人的投标文件等均为签订合同的依据。
3．付款方式：合同签订后，提交商业版和授权码后，先付款30%；完成所有安装部署任务、网站建设、数据迁移并验收合格后支付合同金额的50%；正常运行一年后付剩余的20%。
4.其它相关事宜另行约定。
江苏省南通卫生高等职业技术学校
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