加装电梯和宿舍电路改造项目设计招标文件

江苏省南通卫生高等职业技术学校

加装电梯和宿舍电路改造项目设计招标文件

招标文件编号：BS2018051

南通卫生高职校采购管理办公室

二○一八年十月三十日

目      录

第一部分  招标公告

第二部分  投标须知

第三部分  项目需求说明

第四部分  开标和评标

第五部分  合同签订与验收付款

第六部分  质疑提出和处理

第七部分  投标文件组成

第一部分  招标公告

江苏省南通卫生高等职业技术学校（以下简称招标人）拟加装电梯和宿舍电路改造项目进行公开招标，欢迎符合资质的单位（以下简称投标人）参加投标。

一、招标项目名称及编号：

    项目名称：南通卫生高职校加装电梯和宿舍电路改造设计项目

采购文件编号：BS2018051

二、项目预算：

本项目设计费率最高限价为施工招标控制价的5%。1）实训楼加装电梯项目预算142万元；2）宿舍楼电路改造项目预算45万元。

三、招标文件内容：

详见附件1，供下载。

四、供应商资格要求

1、本次招标要求投标人必须具备以下资质之一：

1）建筑装饰装修工程设计与施工一体化叁级及以上资质（建筑装饰装修工程设计与施工一体化叁级资质在换证前，资质证书有效期内按原承包范围承接工程）；

2）建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质。

2、拟派项目负责人必须具有工程类中级及以上职称。

3、参加本次招标采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

4、本次招标不接受联合体投标。

五、招标公告期限

自招标公告在“南通卫生高职校网站”发布之日起5个工作日。

六、投标保证金

1、保证金为2000元。在投标时以现金形式（其余形式概不接收）提交招标人查验，保证金在信封表面注明投标单位，联系人和联系方式。

2、投标人在投标现场递交本项目的保证金后，方可递交纸质投标文件。故请不要将现金封装在投标文件中。不递交本项目的保证金，视为放弃投标资格，招标人将拒绝接受投标文件。

七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交

1、下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。

2、报名文件接收截止时间及地点

投标报名截止时间：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可报名2018年11 月 12 日14：30时。逾期不可报名。

报名时提供以下文件：法人或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。报名不代表资格审查通过。

投标报名地点：南通卫生高职校主校区行政楼1406号房间（振兴东路288号）

联系人及电话：朱老师   13912273137。

3、投标文件接收截止及开标时间、地点：

投标文件接收截止时间：2018年11 月 16 日14时30分

投标文件接收地点：南通卫生高职校主校区行政楼1408号房间（振兴东路288号）

联系人及电话：朱老师   13912273137

开标时间：2018年11 月 16 日14时30分

开标地点：南通卫生高职校主校区行政楼1408号房间（振兴东路288号）

八、投标文件制作份数要求：

详见招标文件第七部分“投标文件组成”的具体要求。

附件1:卫校加装电梯与宿舍电路改造设计项目招标书

南通卫生高职校采购办

2018年10月30日
第二部分  投标须知

一、招标文件由招标人解释。

1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次采购活动事项有疑问的，应在报名截止之日前内以书面形式提出询问或疑问，否则视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2、招标人可视情取消、延长相关时间。

3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5、招标人或采购单位视情组织答疑会。

三、投标报价

1、一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

2、请按下表分别报价

四、投标文件的编写、份数和签署

1、投标人按第七部分“投标文件组成”编写投标文件。投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外）；正文使用仿宋体四号字；按照招标文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担；牢固装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订；投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

2、投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标），明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。正本份数：1份，副本份数：1份。

3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

五、投标文件的密封及标记

1、投标人应将商务技术标资料正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

2、投标人应将资格审查证明材料正本、副本合并密封，统一装在一个密封袋内。

3、价格标须单独密封，不得出现于投标文件其他部分中。

4、密封后投标文件（商务技术文件、资格审查文件、价格标）封面分别标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。

5、招标人将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件。

六、投标文件的递交时间

投标文件必须在规定的接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。

七、投标保证金

1、投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。

2、未中标的投标人保证金在项目评审结束后马上原额退还；中标人保证金在合同签订后转为合同履约保证金，项目验收合格交付后原额退还，合同另有规定的除外。

3、中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。

4、中标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。

八、投标费用

1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、招标人不收取任何费用。

第三部分  项目需求说明

请投标人在报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、项目具体需求说明

1、工程地点：南通卫生高职校主校区内

2、招标项目：1）实训楼加装电梯项目设计；2）宿舍楼电路改造项目设计

3、设计周期：按照业主要求。

4、设计合同结算方式：固定费率计价，按实结算，中标后费率不做调整。

5、设计深度要求：设计深度应满足国家、省、市各部门施工图报批建深度的标准，并应通过各审查部门的审查和有关部门审批。并根据业主方确认的施工图出具项目概算清单。

6、项目设计及施工总预算：1）实训楼加装电梯项目142万元；2）宿舍楼电路改造项目45万元

7、投标人请自行组织现场勘察

          第四部分  开标和评标

一、招标人组织开标。

投标人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。

二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

由评委会对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。

（一）评审内容

1、要求的保证金是否已提供；

2、投标资格是否符合;

3、投标文件是否完整；

4、投标文件是否恰当地签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；

6、是否有计算错误。

（二）相应的规定

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理          ;

1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的

2、未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

3、未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；

4、不具备招标文件中规定的资格要求的；

5、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

7、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，招标人报告南通卫生高职校采购办及招标领导小组，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

本项目评标采用资格后审通过的价格单因素评标法。首先由评委会评审投标人资格性、符合性，对通过资格审查的投标人方可进入下一阶段的评审。评委会将进行商务标方面评审。

1、评标程序

资格符合性评审→商务标开标、评审→确定中标候选人。

2、资格审查及办法

1）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。若进入商务标评审的投标人少于3家，则评标终止，招标人重新组织招标。

2）评委会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

3）资格审查必要合格条件标准

备注：

1）若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收；

2）上述1－4中任何一条不符合要求，则资格审查不通过；

3）如法人名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明，证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。

3、商务标评标

1）投标人的有效报价：各投标人投标报价（总价）低于（或等于）设计费招标控制价者为有效报价；投标人的报价（总价）高于（不含等于）招标控制价者为废标。

2）招标人设定设计费招标控制价（总价）9.35万元。（施工招标控制价暂定187万元（含设计费））

3）当投标人的有效报价为所有有效报价中最低报价，则该投标人为第一中标候选人。

4）若第一中标候选人出现两名或多名时，则通过现场抽签方式确定中标候选人。

5）开标时，参加本次投标的投标经办人员必须携带本人身份证原件准时到场，否则视为中途退标办理。

6）评标时如遇特殊情况，经评委会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。

7）评委会组长现场宣布评标结果。

九、其他注意事项

1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、评委会不得向投标人解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。

十、中标通知

中标结果在南通卫生高职校网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分  合同签订与验收付款

一、中标供应商和采购单位在接到《中标通知书》后三十日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标人自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请招标人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。

因本项目施工招标为政府采购项目，设计费与工程施工费用为一个政府采购付款指标，所以本项目设计费将由项目工程中标施工方代为支付。

第六部分  质疑提出和处理

请见南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-质疑相关材料”。

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。

2、领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第一款”“第1项”的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（请下载并参照南通公共资源交易平台的政府采购项目质疑函），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

招标人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标授权人送达招标人。

2、对符合提出质疑要求的，采购单位和招标人签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购单位、招标人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评委审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的10%作为违约金；同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的50%作为违约金；同时，列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。招标人有权收取其保证金的100%作为违约金；列入不良供应商名单。

6）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，作违约处理，招标人有权取消其会员资格，收取其保证金的100%作为违约金，列入不良供应商名单；视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

    四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分  投标文件组成

请见南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关招标文件资料”下载并参照政府采购相关资料格式。

投标文件由资格审查证明材料、价格标、商务技术标三部分组成。

一、资格审查证明材料（不能出现报价，一正一副，单独密封并牢固装订）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、招标公告资格要求的相应佐证材料

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

二、价格标：一式二份（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术标部分：

1、投标报价表。

BS2018051卫校加装电梯与宿舍电路改造设计项目招标文件.doc (87 KB) 2018-11-06 15:41